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源遠流長的士官制度:“兵頭將尾”,地位重要

2019年06月06日09:23  來源:中國國防報
 

  據外媒近日報道,俄羅斯武裝力量將增加新的軍銜大士,并明確大士是分隊指揮官的第一助手。目前,世界多數國家的軍銜體系中都設有軍士軍銜,一般分為上士、中士、下士,也有一些國家的軍士軍銜在3級以上,這些國家有的在上士之上設置更高等級,如軍士長、大士、準尉、預備軍官等,有的則將其中的某些等級再做進一步區分,如設置一級上士、二級上士等。

  士官制度,誕生于15世紀的法國軍隊,當時的法軍將軍士軍銜授予業務熟練、有經驗的士兵。1716年,沙皇彼得一世將軍士軍銜移植到俄軍。后來,普魯士、英國等國軍隊也引入軍士制度,軍士成為介于軍官和士兵之間的一個重要群體。兩次世界大戰后,軍士的地位和作用日益顯著,各國軍隊中的軍士人數迅速增加,職業領域不斷拓寬,等級也隨之增多,世界許多國家軍隊都相繼實行了士官制度。

  總體看,世界各國軍隊都把士官制度作為培養和保留士兵骨干的一種重要手段,盡管士官在各國軍隊總兵力中所占比例不同(其中美軍比例最大,占50%以上),所采取的管理制度也各有差異,但基本都是采取“逐級選拔、分期服役”的方式。

  士官處于“兵頭將尾”的位置,就其人才性質而言,是一個人數眾多、服役期較長、崗位分布廣泛的技能應用型人才群體。士官隊伍對于加強軍隊基層建設,保留基層技術骨干,促進訓練向專業方向發展,使軍官有充裕時間去研究提高部隊整體的訓練質量、戰備水平和戰斗力,都起著至關重要的作用。美軍把士官譽為“部隊戰斗力的基礎”,俄軍則稱士官是部隊訓練與管理的“基石”和“支柱”。

  第四次中東戰爭中,以色列陸軍坦克數量處于劣勢,但由于有大批訓練有素的專業士官,能夠在戰場上有效組織搶修,使以軍戰損的800輛坦克在數天內即修復了420輛,其中400輛得以重返戰場,以軍每輛坦克平均參戰高達2.9次。而阿拉伯國家雖然坦克數量較多,但其戰損坦克得不到及時搶修,每輛坦克平均參戰僅1.5次,致使坦克數量優勢得不到發揮,戰場上坦克數量的對比因士官隊伍的強弱而改變,也在一定程度上影響了戰爭結局。

  我國最早的士官制度出現于1909年,隨軍銜制度引入中國,清政府于當年11月頒布《陸軍人員補官暫行章程》,規定設置軍士軍銜,分為上士、中士、下士3級。1912年,中華民國南京臨金沙捕魚府頒布《陸軍官佐士兵階級表》,將士兵軍銜分為2等6級,軍士軍銜為上士、中士、下士3級。1935年1月,國民黨政府發布陸軍、海軍、空軍《士兵等級表》,規定軍士軍銜仍為上士、中士、下士3級。

  人民軍隊的士官制度是伴隨改革開放和現代化建設深入發展而產生的。革命戰爭年代至新中國建立后的相當長一段時間內,我軍人員結構只有士兵和軍官兩個層次,并沒有士官或軍士這一稱謂。1978年11月,中央軍委頒布《中國人民解放軍部分義務兵改為志愿兵的實施辦法》,從此,“志愿兵”出現在中國人民解放軍的方陣中,這就是我軍士官制度的雛形。1985年,在實施百萬大裁軍的同時,中央軍委明確提出實行士官制度,我軍三大類76種干部職務改為士官擔任。至此,我軍士官制度正式誕生。(張 苗 杜升威)

(責編:王吉全、胡洪林)

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